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房屋信貸民間信貸房貸合法嗎缺錢急用哪裡汽車貸款贛州稀土公司上市環評報告疑點調查
江西省贛州市周邊縣城，村民趙明（化名）有一天發現，他魚塘裡養的魚突然之間全部死瞭，趙明認為是山上私人稀土礦排出的污水，污染瞭他的魚塘，於是找礦主索賠，遭拒。這本來是個悲催的故事，但是趙明觀察到魚塘的水變成白色，於是靈機一動用抽水機抽出池塘水，用草酸來沉淀，竟然真的沉淀出稀土！最後趙明分離出2噸稀土，賣瞭40萬元錢。稀土礦主聽說瞭，反過來找趙明索賠，趙明當然不予理睬。這裡是贛州，最近被正式授予“稀土王國”稱號，累計查明離子型稀土資源儲量92萬噸，保有離子型稀土資源儲量45.69萬噸，在國內外同類型礦種中位居第一，與稀土有關的財富故事每天都在上演。稀土企業意圖通過上市，募集資金以分享更多的財富盛宴。近日，江西省環境保護廳向中國證監會發函，稱原則同意五礦稀土（贛州）股份有限公司（簡稱“五礦稀土”）、贛州晨光稀土新材料股份有限公司（簡稱“晨光稀土”）通過上市環保核查。本報記者翻閱五礦稀土的《申請上市環境保護核查技術報告》（簡稱“《技術報告》”），發現在應對環境投訴以及對飲用水源區影響方面存在兩大疑點。如何解決稀土行業的環保問題？站在贛州古老的宋城墻上，可以看到章江與貢江的匯合口，並成贛江，流向鄱陽湖，最終入長江，近千年以來，宋城墻一直靜靜地守著清澈的江水，誰也不願意看到，這一方江水被污染。五礦稀土環評報告疑點9月17日，江西省環境保護廳向中國證監會發函，稱原則同意五礦稀土通過上市環保核查。本報記者翻閱五礦稀土上市環保核查的《技術報告》，發現在應對環境投訴以及對飲用水源區影響方面存在兩大疑點。疑點集中在五礦稀土旗下的稀土分離企業贛縣紅金稀土有限公司（簡稱“贛縣紅金”），首先，在應對環境投訴方面，《技術報告》指出，“2011年12月29日，百靈網以"江西贛縣紅金稀土排污，百姓飽受污染之痛苦"為題報道瞭贛縣紅金稀土有限公司存在環境污染問題，隨後被天涯社區、上海有色網、沃華傳媒網等網站轉載，反映的主要問題為：企業正在生產、企業南面正在排放污水、群眾反映企業常年直排廢氣廢水。”《技術報告》進一步說：“執法人員通過調查確認：贛縣紅金已於2011年8月全面停止生產，其間無工業污染物排放，該報道發佈時贛縣紅金仍處於停產狀態。經執法人員查證，網站上登載"該企業廠區東南角處排污口"和"323國道南面正在排污水的管道"照片均不是贛縣紅金排污口。”但是，《技術報告》並沒有說明贛縣紅金廢水總排口的具體位置，以及與“該企業廠區東南角處排污口”和“323國道南面正在排污水的管道”的關系。10月11日，本報記者來到位於江西省贛州市贛縣工業園的贛縣紅金公司門口，這傢企業在停工，院內人跡罕至，也聽不到機器轟鳴的聲音。在贛縣紅金外面，即東南方向，一條在地下橫跨323國道的市政排水溝正在修建，這條排水溝的水將流入500米距離內的貢江。“除瞭贛縣紅金，這個工業園區還有好幾傢稀土企業，之前這些企業的廢水都通過另一條地下管道排放。由於稀土企業的廢水含有一些沉淀物，經過長時間的累積，經常導致管道堵塞，一到下雨天特別容易出現積水、甚至溢出地表，直接漫到旁邊居民傢裡，所以新排水溝設計瞭一段明溝，方便疏通和清理。”排水溝修建現場一位工程監督人員解釋。因為要修建排水溝，贛縣政府責令工業園區的稀土企業進行停產整頓，但是，站在排水溝旁邊，能聞到一股刺鼻的氨氣味道飄上來，溝裡水的顏色發綠，“在施工過程中，還是有很多企業偷偷生產、偷排廢水，有的企業在地裡直接挖個洞、鉆個孔就把廢水排出來瞭，很難查找的。”這位工程監督人員無奈地說。由於贛縣紅金當時正在停產，這些廢水應該不是由該公司排出，不過，贛縣紅金的廢水總排口在哪裡？具體情況如何？本報記者致電贛縣紅金公司，“我們公司最近停產，領導都已外出。”贛縣紅金工作人員回復。“一個企業總的排污口，都在企業的廠區范圍之內，如果是外面的排污口，就不會是這個企業的。”環保部有關負責人對本報記者解釋。贛縣紅金的另一大疑點是，《技術報告》指出：“贛江萬安水庫萬安飲用水源區位於企業下遊，距離110公裡，企業排水對該飲用水源區基本無影響。”既然萬安飲用水源區位於企業下遊，為什麼企業排水對該飲用水源區基本無影響？是因為110公裡的距離足夠長嗎？“由於沒有實地考察，所以不能判定110公裡的距離是否絕對安全。但可以非常肯定的是，稀土行業所產生的重金屬污染幾乎不能降解，排入水中危害可想而知。”公眾環境研究中心主任馬軍對本報記者表示。“其實，由於山土滑坡、打雷下雨等自然現象，水中的重金屬本來就有一定的百分比，如果稀土企業都能按照《稀土工業污染物排放標準》的規定，做到達標排放，對飲用水源區就不會有很大的影響，一般來說，大的企業在排污方面相對比較健全。”上述環保部有關負責人對本報記者表示。稀土財富對比環保成本對於地方政府來說，和稀土相關的產業已經成為工業的主要支柱。數據顯示，2011年，贛州規模以上稀土企業實現主營收入373.89億元，占全市規模以上工業總產量的20.3%，稅收收入為28.6億元，對全市財政收入增收貢獻率達到35%。贛州的稀土資源縣，財政對稀土產業更是高度依賴，稀土產業稅費普遍占縣財政收入的40-70%。贛州的定南縣是中釔富銪離子型稀土礦的主產區，2011年稀土產業實現產值32.12億元，占全縣規模以上工業總產值的53.5%，上繳稅金2.58億元，占全縣財政總收入的44%。稀土回報之高令人咋舌，在2011年，稀土產品氧化鏑的價格一度飆升到近870萬元/噸，“如果做瞭稀土生意，其他什麼生意都不想做瞭，房地產行業的利潤算個啥！如果稀土資源足夠，並實現正常生產，第一年投100萬，第二年變400萬、500萬，一點問題都沒有。我有個親戚，一年賺瞭2000多萬。”贛州一位稀土行業人士對本報記者表示。但由於經濟形勢不樂觀、海外稀土礦山開始重啟、日本進口量減少等原因，從2011 年下半年至今，稀土原料價格出現瞭60%以上的跌幅。另外，2011年10月，贛州市政府下發《關於進一步做好全市稀土礦山停產整頓工作的緊急通知》，贛州境內稀土礦山全面停產。贛州市要求所有稀土開采、分離企業在環境評估、規模生產方面達到國傢要求。由於這兩方面原因，贛州許多稀土企業選擇停產，這本來是進行環保整改的好時機，但是，本報記者在贛縣觀察到正在修建的市政排水溝裡，有發綠的污水，可見依然有稀土企業偷偷生產、偷排廢水。同時，稀土企業意圖上市融資的氣氛，遠遠濃於環保整改。僅贛州一地，就有起碼三傢稀土企業計劃上市，包括五礦稀土、晨光稀土，以及贛州虔東稀土集團（簡稱“虔東稀土”），其中五礦稀土、晨光稀土意圖以借殼方式上市。“借殼上市雖然不能募集資金，但是擁有瞭上市公司殼資源，以後融資就可以多一個平臺。今年稀土價格下跌，上市時機不如去年好，但是去年稀土行業較為敏感企業難上市，今年把上市公司平臺占好，可以等待時機進行融資，所以當然是上市好。”國都證券研究員袁放對本報記者表示。與股價、市盈率等資本市場熱點，環保問題的關註度比較慘淡，掛在江西省環保廳《關於對五礦稀土有限公司上市環保核查情況的公示》，截至2012年10月22日，瀏覽次數隻有20多次，幾乎不受關註。關於環保核查報告本身，有資深投行人士指出，環保核查本身就是壟斷市場，基本上每個地方的環保局都有固定的合作核查機構。“一份環保核查報告的費用，平均一般是200萬。”一位環保核查人士對本報記者透露。就五礦稀土上市環保核查《技術報告》的疑點，本報記者分別走訪瞭贛州市環保局與贛縣環保局，得到的回復都是：“去問企業吧，企業自己最清楚。”江西省環保廳的回復是：“五礦稀土的上市環保核查已經通過，其他不作評論。”值得註意的是，企業一旦上市成功，融資額幾乎都是以億為單位，而環保違規的成本，一般不超過50萬。根據《江西省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》，罰款最高不過50萬元，其中最為嚴厲的罰款包括：“違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定私設暗管的，責令限期拆除，並處10萬元罰款；逾期不拆除的，處以40-50萬元罰款；向生活飲用水水源一級保護區內水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向一級保護區排放的，處以40-50萬元罰款。”稀土清潔生產標準亟待出臺目前，稀土行業清潔生產標準尚未發佈，本報記者瞭解到，環保部科技標準司正在編制，稀土行業清潔生產標準亟待出臺。稀土污染的代價極其巨大，“我國稀土開采付出的代價觸目驚心，初步測算，僅贛州一地因為稀土開采造成的環境污染，礦山環境恢復性治理費用就高達380億元。”工信部副部長蘇波今年4月在“稀土協會成立大會”上表示。今年年中，國傢42個部委組成的聯合調研組認為，贛州的污染問題比較嚴重，該調研組在贛州經過6天的調研後，形成瞭一個環境報告。報告顯示，稀土開采污染遍佈贛州的18個縣（市、區），涉及廢棄稀土礦山302個，遺留的尾礦1.91億噸，被破壞的山林面積達97.34平方公裡，僅殘留1.9億噸廢渣的治理需要70年。“稀土的開采方法，現在基本上都是用原地浸礦法，向山表皮下的礦層註入大量硫酸氨，再將吸附稀土離子置換出來，1噸氧化物的開采需要註入7至8噸的硫酸氨，而這些有毒的溶液長期殘留地下，一旦污染地下水資源後果不堪設想。對於稀土開采技術，目前沒有太好的解決辦法。”有相關業內專傢表示。“稀土生產過程中的環境污染問題日益突出。以氨氮為例，稀土行業每年產生的廢水量達2000多萬噸，其中氨氮含量300～5000mg/L，超出國傢排放標準十幾倍至上百倍。”環保部有關負責人介紹說。雖然，環保部與國傢質量監督檢驗檢疫總局聯合發佈的《稀土工業污染物排放標準》，自2011年10月1日起實施。但是，由於這個標準執行難度較大，有稀土業內人士對《稀土工業污染物排放標準》能否真正得到各地的全面執行表示懷疑。如何解決稀土行業的環保問題？站在贛州古老的宋城墻上，可以看到章江與貢江的匯合口，並成贛江，流向鄱陽湖，最終入長江，近千年以來，宋城墻一直靜靜地守著清澈的江水，誰也不願意看到，這一方江水被污染。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-23/147086719.ht公教房屋貸款利率信貸年息ml
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